在柜台摆放7台总价值1万5千元的组装电脑，遭到7万元的天价罚款。5月25日，本报率先刊发《质监局天价罚单引争议：放7台组装电脑被罚7万》报道后，广东肇庆质监局的“天价罚单”事件在业界引起不小反响。

　　由于此前类似的处罚多是针对网吧使用无3C认证的组装电脑，而且处罚金额多在几千元级别，针对个体经销商高达7万的处罚，这在国内尚属首例，业界称之为“组装电脑第一案”。

　　受罚商户：

　　已申请公开听证审理

　　6月1日，莫晓明(化名)和妹妹从肇庆连夜赶到广州，他们在广东省质监局附近--广州海珠区南田路的一个旅馆住下来。

　　2日一大早，两人赶来省质监局，递交了《行政复议申请书》。记者发现，这份申请书长达2万余字。“这是他熬了几个通宵，查了所有相关的资料，才完成的。”莫晓明的妹妹对记者说。

　　按照行政复议法实施条例，如果被处罚方对判罚不满，可以向上级部门提交行政复议申请。

　　从3月至今，莫晓明就一直为这事奔波。从肇庆到广州，从广州再到肇庆，来来回回不知跑了多少次。五六月份适逢电脑市场的淡季，莫晓明店面生意几个月连接亏损。“这事情一天没有一个结果，就没法安下心来做生意。”莫晓明说。

　　按照行政复议法实施条例的相关规定，复议一般在60天内出结果。为了使复议更加公开透明，莫晓明咨询了法律人士，查阅了相关资料，决定向质监局申请公开听证审理。“这样更透明一些，可能会快一些。”莫晓明说。

　　根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

　　而《中华人民共和国行政复议法》第四条也规定：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

　　8日，莫晓明向省质监局递交《以公开、听证方式审理申请书》。“该想的办法都想到了，该做的也都做了，剩下的只有等待省质监局的通知。”

　　对于最后复议的结果，莫晓明没敢多想。但是，有一点是肯定的，他表示，如果复议结果还是维持原判，他就一定要将质监局告上法庭。“无论如何，要为自己讨回一个公道。”

　　攒机商：

　　组装电脑从来都是这样卖的

　　连日来，“天价罚单”事件在南方电脑界引发热议。几乎所有受访的攒机商均表示，组装电脑一直都是这么在卖，以前从没人查过，更谈不上罚款。

　　莫晓明向记者介绍，在肇庆，他算得上是老牌攒机商，做组装电脑10多年，还是头一次碰到这样的情况，“以前我都是这么在卖，从来没人查过。”

　　不仅是肇庆，在广州、深圳乃至全国各地的电脑市场，攒机市场历来都有一个不成文的销售模式：在一块招牌上，列出具体配件类型、型号，最后标识出整机价格进行销售；或者直接将配件组装成整机进行销售。

　　“在柜台摆放组装电脑进行销售，这在攒机市场十分普遍，你可以到电脑城去实地考察。”一位攒机商称，“有时候一些商户没有把组装的整机摆出来，是因为柜台太小。”

　　据记者调查显示，近年来，由于受到品牌机冲击以及场地的限制等因素，攒机市场呈现萎缩之势，商户的利润也大幅缩水。“一个很明显的现象，在广深这样的一线市场，电脑市场1-2楼的黄金铺位几乎被品牌专卖店所占据，而攒机商被迫迁移至楼层较高、铺位偏差的3-4楼。”一位攒机商说，“加之各种配件的价格已十分透明，攒机商的利润在一天天缩水，组装一台电脑，利润仅在50--100元之间，有的甚至更低。”

　　正因为如此，攒机商多考虑到成本原因，纷纷缩减原来的档口，甚至几个商户共同分摊一家店面费用，因此，此前那种将配件组装成整机，拿到柜台摆放演示的销售方式在如今电脑市场大为减少，取而代之的则是“招牌式销售”--即在档口树一块招牌，上面列出CPU、内存、硬盘、显示器等各种配件，最后标出整机的价格。

　　“你随便走进一个电脑城看看，凡是攒机的店面，都摆放了一个‘销售牌’，上面都是‘明码标价’进行销售。”一位赞机商称，“这种‘招牌式销售’跟摆放出整机进行销售并没有本质的区别。”

　　针对质监局的天价罚单，所有受访的商户表达了不满，同时也对这种处罚表示出强烈的质疑声。归纳起来，主要在以下方面：

　　一问：为何9成以上的商户对组装电脑3C认证不知情？在接受记者采访中，有多达9成以上的商户表示对组装电脑的3C认证并不知情。“以前只听到过网吧大批量使用无3C认证的组装电脑受罚事件，而电脑城的个体经销商所销售的组装电脑也要3C认证，从来没听说过。”一位老牌攒机商向记者表示。

　　多达9成以上受访商户对组装电脑的3C认证并不知情，因此，在得知7万元的天价罚单后，商户们普遍感到“震惊”之余，由是发出疑问：作为6年前的颁发的3C认证条例，多数商户不知情，相关的职能部门难逃其责。

　　二问：6年前的条例，为何6年之后才执行？莫晓明向记者介绍，在肇庆，10多年来，他一直是这样的销售组装电脑，以前从来没人查过。既然2003年有了 3C认证条例，为何当时不在电脑市场进行检查和处罚，而等到6年之后，几乎所有人忘记了这一条例的时候，质监局却来个“突然袭击”。

　　记者从多方了解到，早在2003年颁发3C认证条例之时，国家认监委出台的《通知》又为兼容机留下了一个特殊通道，即只要符合《通知》中的5条规定，组装电脑可“不进行强制认证”。但《通知》中的若干规定又显得颇为苛刻：兼容机只能销售给个人消费者，企事业单位和机关团体不能购买；个人消费者每人限购一台兼容机；必须在消费者购买完配件后才可组装，必须当日完成。

　　此条例当时一经颁发，业界一片哗然。5条规定也随即被当时媒体称为针对组装电脑市场的“5条禁令”，而当时业界普遍对这“5条禁令”能否在市场真正执行持怀疑态度。而质监局方面也预感到执行难度大，因此在后来的实际操作中，质监局往往在电脑市场主要对品牌整机、数码产品和配件进行3C检查，一般不会查个体经销商组装电脑。